该片根据漫威2006年出版的漫画内战改编背景故事承接于复仇者联盟2奥创纪元事件的余波中在奥创对这个世界造成了巨大的影响之后复仇者联盟还是团结一致保护人类但是在一些政治角力的背后政府认为是有必要控制一下这些超级英雄的超能力和他们的行动于是一项管控措施出台这个措施就是要求复仇者联盟接受政府管理按照政府的要求来行动任务的开展进程和结束都要由政府主导这个管控措施在复仇者联盟中引起了极大的争议意见最极端最两极分化不可调和的就是钢铁侠和美国队长之间的问题于是这两个同盟者之间的矛盾就此爆发了出来