该剧将着眼点放在新世纪初期南方某省经济欠发达的江南县讲述了走马上任的县委书记严东雷与江南县领导班子坚持人民利益至上的群众观在优化发展环境加强党的基层组织建设开展效能革命推进生态文明建设等一系列工作中坚持依靠广大人民群众自觉加强关键少数思想政治作风建设带领全县干部群众走上共同发展道路的故事